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2021年“钱塘善潮”慈善信托分论坛:慈善信托助力共同富裕示范区建设

来源:中建投信托   时间:2021-09-06   浏览次数:0

9月3日,“数字公益×共同富裕”2021年杭州市“中华慈善日”主题宣传活动暨“钱塘善潮”论坛在杭州举办。本次论坛首次开设慈善信托分论坛,由浙江省民政厅、浙江银保监局指导,杭州市民政局主办,浙江省银行业协会信托公司工作委员会协办。分论坛上,来自杭州市民政局、中国慈善联合会慈善信托委员会、中国光华科技基金会,以及国内各知名基金会、杭州各区慈善总会、金融同业、中建投信托、杭州工商信托、浙商金汇信托、万向信托参会代表汇聚一堂,以“慈善信托助力共同富裕示范区建设”为主题,围绕“如何利用信托金融工具开展‘慈善+金融’创新,更好助力浙江共同富裕示范区建设”展开讨论。省银行业协会信托公司工作委员会的四家信托公司共同签署了“发展慈善信托、助力共同富裕”行动倡议。2021年6月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式颁布。在构建社会主义和谐社会的历史进程中,慈善事业已经成为我国共同富裕战略的重要抓手。

1.慈善信托实践经验

自《慈善法》《慈善信托管理办法》实施以来,慈善信托作为一种将慈善行为和金融手段融合创新的模式,已经成为慈善组织、金融机构及社会公众参与慈善事业的重要渠道。“十四五”规划提出,要“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局”。相比直接捐赠、设立慈善基金会等方式,慈善信托具有制度性、规范性、保值增值性以及灵活性等优势。慈善信托的发展或将是未来我国慈善事业和第三次分配实现重大突破的关键之一,也是最有潜力的途径之一。

近年来,信托公司积极服务实体经济,推进转型发展,设立了各具特色的慈善信托计划,践行金融慈善。截至2021年8月31日,我国共设立633单慈善信托,总规模达34.87亿元。无论是对照英、美、日等国慈善信托规模还是与国内超百万亿的经济体量相比,未来我国慈善信托规模增长空间巨大。

在监管部门的指导和行业协会的支持下,浙江辖内四家信托公司积极开展了多元化探索,设立的慈善信托产品涵盖了教育、精准扶贫、环境保护、防汛抗灾、公共卫生等领域,有效推动慈善事业发展。

作为浙江省银行业协会信托公司委员会主任单位,中建投信托积极融入国家发展大局,践行企业社会责任。公司累计参与设立慈善信托14单,成立规模达6,325万元,位列行业前茅。凭借在慈善信托业务领域的突出成绩,公司荣获2020年杭州市民政局颁发的“最美慈善人”称号。

2.慈善信托未来可期

2021年是《信托法》颁布实施的二十周年,也是慈善信托发展的重要里程碑。在浙江省建设共同富裕示范区进程中,慈善信托在助力实现共同富裕的道路上将大有可为,集中体现在以下五个方面功能优势。

财产转移有法律保障,管理公开透明。

共同富裕示范区的建设有着严格的法治标准,慈善信托是基于《信托法》创设,其法律基因是一种资产转移和管理的法律行为,通过慈善信托进行慈善事业具有强大的法律保障。同时,慈善信托有着严格的信息披露要求,可以设立监察人来监督资金的使用情况,具备较高公信力和透明度。

实现慈善资产增值,增强“造血”功能。

慈善信托是以慈善为目的,信托机构可以充分发挥其资产管理专业能力,强化扶贫资金的自我“造血”功能。理想情形下,可以在不动用本金的情况下,只使用收益来开展公益活动,使得永续慈善信托成为可能。

缩小贫富差距,构建和谐社会。

浙江民营企业发达,民间财富丰厚,公民参与慈善事业的意识普遍较高,慈善信托可以充分发挥其在三次分配中的作用,缩小贫富差距。因其设立门槛较低,慈善信托具有运作方式更为灵活的特点,可以按捐赠人的意愿更好地达成慈善目的。

巩固脱贫成果,助推乡村振兴。

慈善信托可以持续发挥其平台功能,汇集社会各类资源,构建精准防贫长效机制建设,助力乡村振兴长期推进。

创新治理机制,持续应对灾害性事件。

慈善信托作为慈善事业有机组成部分,其优势在于法定权威性、管理透明性和科学性,它可作为创新社会治理机制的有效支点之一,以更有效应对自然灾害等事件给社会发展带来的不确定性。可以发现,近期国内个别地区洪涝灾害发生后,慈善信托多次出现在大众视野中,成为有效聚合社会力量参与救灾的一种重要方式,这也是慈善信托参与应对灾害事件的一种早期尝试。

3.积极发挥慈善信托力量

论坛上,来自浙江省银行业协会信托公司工作委员会的四家信托公司共同签署了“发展慈善信托、助力共同富裕”行动倡议,呼吁信托公司要齐心协力,积极发挥信托制度优势,在推动收入分配制度改革、实现社会主义共同富裕方面责无旁贷地贡献行业力量。信托公司要积极抓住“共同富裕与三次分配”的机遇,持续创新慈善信托模式,强化四个“协作”,以“慈善+信托”为载体整合社会各界力量,推动浙江省共同富裕示范区的建设。

加强与民政部门协作。

浙江省在政策上大力支持慈善信托发展,鼓励社会各界丰富慈善信托类型,探索慈善信托在设立、培育、管理、扶持等方面的新思路、新途径、新举措。信托公司要充分发挥资金募集、资金管理方面的金融优势,协同民政部门在政策落实、捐赠对象、慈善需求等方面的经验和优势,为慈善活动提供内生动能和可持续的资金支持。

加强辖内信托公司之间的协作。

充分发挥浙江省银行业协会信托公司委员会平台资源,加强辖内信托公司工作的沟通交流,协同推动慈善信托的持续健康发展。

加强与金融同业机构的协作。

慈善信托设立门槛较低,财产规模不限,委托人可以是自然人、法人和其他组织。信托公司要加强与金融同业的合作,为高净值个人客户和机构客户参与慈善事业提供机会和平台。

加强与慈善组织的协作。

信托公司要强化与慈善组织的优势互补,充分发挥慈善组织在慈善项目运营上的丰富经验,为我国慈善事业的发展贡献信托力量。

 



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